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第一百四十六章 兴国计划


  又五日后,已到十月中旬了,正是北海国属下各县上缴税收之时,因为之前有北海王被刺,与新任北海相接任之事,一直等到现在才开始。

  后世有言说:有钱男子汉,没钱汉子难。又说:有钱不是万能的,没钱却是万万不能。如今乱世将起,召揽人才要钱,召兵买马要钱,打制兵器装备要钱,收买敌人要钱,赏赐功臣也要钱。就是想对北海一国搞些建设,改革郡政也是要钱。因此,何白想在乱世之中有所作为,就不得不对自已能控的钱财多少而上点心思。

  首先是各县的上计汇总,何白待到上计掾史彭璆、集曹公孙方与管理文书、财务支出的门下主计掾史整理好各县的上计之后,这才召上计掾史彭璆前来,问道:“今年各县上计一共有多少钱粮?”

  彭璆刚正的禀道:“因下密被贼所据,都昌、胶东都遭贼害,税收较之去年更少。田税三十税一,合粮三十二万石。稾税每顷五十五钱,合钱五百余万。户赋每户二百钱,合钱二千四百余万。更赋每成丁三百钱,合钱六千三百余万。口赋每小儿二十六钱,合钱五百余万。”

  “献赋男女每人六十三钱,合钱三千四百余万。算赋每人一百二十,商贾和奴婢加倍,合钱六千九百余万。最后傅籍每户男丁每人每年需服一月的无偿劳役,欲要免除徭役,需纳税六百钱,合钱一亿二千余万。”

  “又有盐税一千一百余万钱,酒税六百余万钱,铁税一百万余钱,车船税三百余万钱,缗钱一千二百余万钱,关税六百余万钱,牲税六百余万钱,渔猎税三百余万钱,山林税一百余万钱,矿藏一百余万钱。”

  “总计粮食三十二万石,钱三亿七千万有余。这些钱粮此前将会与北海王及国中列侯平分,其中一半会由国相支配公用。因北海王已故,其名下税入粮二十二万石,钱两亿六千余万,当一分为三,分别上计大司农与少府与国中。”

  何白暗自感叹,北海果然是个上郡,一年的正税收入就有如此之多,都可以养活四、五万人的大军了。而这许多的税收,在北海国内包括何白在内的八位列侯,才只占有其中的三成。而北海王一人,就占据了其中的七成之多,看来让郑步提前暗中弄死北海王这一步做的没错。

  历史中的曹操为了弄钱养兵,专门挖掘豪墓,盗取陪葬品来钱。而自已却是暗杀藩王来钱,看来倒是一丘之貂。只是藩王有数不能多杀,盗墓倒是可以多盗,自已在这点就比不上曹操了。不过还好,只要北海国发展得好,相信两三年时间便有大把的税金可用了。

  何白细细的计较了一下各种税赋,不由暗暗感叹,此时的百姓每户人家平均一年需要纳税三千一百钱左右。而一户普通的百姓,一年的劳动价值大约就在两万钱左右,却需要缴纳百分之十五点五的税率。剩余的钱粮刚好足够一家人的伙食开支而已,根本无余钱来置办新衣、家什之类的东西。

  而且这还算是正常的国税与地税,承受人也是按有产业的普通百姓计算。若是按田产少于五十亩的百姓,又碰到贪毒的太守与国相,不说其他的耗损、运费等苛捐杂税了,只要加征三个月的徭役钱,就可以使他们破产。

  说来说去,还是这个时代挣钱的事物太少,一年的收成全望着地里面长出的粮食。如果老天不做美,就是受苦的惨日子了。如若再碰到天灾人祸时,那基本就是活不下去,造反的时候。

  看来单单减轻农业税一项,并不是一件太好的事情,因为此时的主要税收是人头税、兵役税与徭役税,此三种赋税就占据了总赋税的百分之七十八点五之多。而九百余万亩的田税,才只需缴纳三十二万石的粮食,折合成五铢钱也不过才区区五千万钱左右。

  如此长久下去,有田产少人丁的人家将越来越有钱,少田产却多人丁的人家将越来越贫困。最终因为人丁的增加而破产,最后演变成流民,成为国家的不稳定因素。眼看马上就要天下大乱,钱财将会越来越无价值。而粮帛的价值则越来越高,看来是时侯提出《摊丁入亩政令》了。

  按北海一国九百六十余万亩的土地,以一般的亩产二石五斗粮食计算,就是轮作制也有八百余万石的粮食。再以每亩四斗的赋税收税,一年至少有一百三十万石的粮食收成。不但价值比人头税多出小半,还会减轻百姓们的负担,使得百姓们欢欣鼓舞,支持率大涨。有如此之多的粮食,将来无论是干什么都不用愁了。

  只是自已初来乍到,尚不得北海国中的广大百姓所信任与支持,对据有庞大田产的豪族们下手只怕不易。而且今年的税收已经完成,只能待明年税收之时再说了。

  何白轻咳一声,说道:“因北海国内尚有数万黄巾贼未平,又有西园下军上万人马需要供养,就算平定了黄巾贼之后,也还需要亿万巨资安民。所以今年的上计我会请求朝庭全部留于北海国中,想来朝庭是会同意的。因此上计朝庭一事,可以暂缓。”

  彭璆深深的拜道:“国相肯为国中百姓事截留上计,真仁义之君也。”

  何白笑指彭璆说道:“没想到你也奉承于我,可见你为人也不是那么方正嘛。”

  不想彭璆却肃容的说道:“上计朝庭税入仍是一国之大事也,如若轻乎,少则罢职,重则流放,更有下狱死的可能。国相肯为国中百姓事暂截上计,此有负罪的可能,自当受璆赞誉拜谢。若是他事,璆不可能会奉承于君。”

  何白被彭璆闹了个没趣,只得转向其他,问道:“仓库之中尚有多少钱粮留存?如若留下今年的全部赋税,将又有多少钱粮可以支用。”

  彭璆禀道:“北海国内共有官吏二千五百余人,年俸三十八万石,折钱七千五百万。将士六千九百人,每年食粮十三万石,将官年俸五万石,各种杂用开支二千万钱,合钱五千六百万;另需备有三千万钱军费开支,共计一亿六千一百钱。”

  “仓库于去年留存粮食尚有一万五千石,钱一千三百万。如果国相以钱的方式发放官吏将官的年俸,国相将有粮食十四万石,钱一亿九千万可以支用。”

  何白默算了一下,下军五千人一年需要十万石粮食,五千五百民壮也要差不多的粮食供养,折钱四千万。军中近八千匹战马与驮马将是一个必须背着的大包袱。一匹战马按三个士兵的花费计算,一匹驮马按一个半士兵的花费计算,一年就需八千万钱的饲养费。

  再留下两千万钱应急,那么明年只剩十四万石的粮食与五千万钱左右的开支了。就算加上离京时的军费五千万钱,也只是一亿钱罢了,这点钱能干什么?刚刚好安置五万黄巾贼而已。

  何白不竟狠狠的锤了一下大腿,尼玛,先前还想着税钱不少,如今一看,钱少得可怜。还是抢劫来得快些,一个县能抢个一、两亿钱,十七个县就是三十多个亿。有三十多亿钱在手那才叫不少呢。

  以前那是缴获抢劫的贼人,所以来钱快,当时还想着发工资呢。幸好当时没有办成,转成了授田制了,不然的话不两年后便就破产了。看来还是入乡随俗,实施征兵制,强行服兵役算了。只要自已对士兵们好些,相信也能得到士兵们的拥戴。

  何白突然想到一事,问道:“北海王无后,北海封国也将去除,不知历代北海王可有钱财宝物与粮食留下。”

  彭璆眉头一肃,大声说道:“历代北海王纵有许多钱财粮食留存,亦将收归少府,供应皇帝支用。国相万万不可对其心生贪念,免得有大祸临身。”

  何白被彭璆说得不好意思,于是抛出这几日所写下的《北海兴国工程计划》。彭璆迟疑的展开白纸一看,只见其上写着对北海各县之间修建四车驰道的相互连接计划;河道清淤加固、陂塘整修计划;农田水利灌溉的改造计划;召师建校,全民识字的三年义务教育计划;兴建医院,培养医者,完善环境卫生计划。

  何白点了点彭璆问道:“此《北海兴国工程计划》吾准备将在三年之内全部完成,守正以为此计划将需要多少钱粮才能够完成?”

  彭璆看得手中的计划双目放光,呼吸急促,口中更是喃喃自语,好半晌才惶恐的问道:“相……相君,您真的准备要在三年之内全部完成此兴国计划?”

  何白轻哼一声,连称呼都从一般的国相变成敬称的相君了,于是说道:“只要有钱,此区区计划为何不能完成?吾心中还有第二个三年计划,第三个三年计划,只恐尔等拖吾后腿罢了。”

  彭璆诚惶诚恐的向何白拜了一拜,说道:“相君,请您稍等。”说着,便匆匆的跑了。不多久后,于各曹办事的各个主官,包括郑玄、张昭在内的近三十人全部来到议政厅中。

  郑玄等人与何白见礼之后,又莫名其妙的看着何白。何白一摊手,表示不是自已召他们来的,于是又把目光瞧上了彭璆。彭璆清清嗓子说道:“璆今日幸得观相君所书的《北海兴国工程计划》一文,心中十分感慨,激动万分,急欲与诸君共赏。”

  说完,就以阴阳顿错的声音念起手中纸张上的各项兴国计划来,不久之后,众人皆从最初的茫然转变成了狂热来。

  汉时的治国治郡,多以无为之治,减少对百姓的压榨为良吏。以设立学校,表显儒术,荐举贤良、表彰善行,扶危济困、打击豪强、垦荒修道为贤君。却从来没有如何白这么大手笔的。

  何白的一揽子计划几乎包涵了贤君要做的方方面面工作,而且范围更大、更广。如果真能成功的在三年内实施全部计划,那北海一国可真的是兴盛起来了。

  众人都在默默地思想着何白计划的可能性与成功性,一向少言寡语的管宁却首先问道:“国相欲召师建校,北海全民识字的义务教育,钱财一项算易,但师资与书册何来?”

  一言既出,众人猛然警醒。此时的书籍多收藏在士族与大儒们手中,百姓与寒士们读书多是借阅抄写士族手中的藏书。为了借书,有时花费许多的心机也不可得,有时更要依附于士族的麾下做事,才能得到一览藏书的准许。

  想要让北海全民读书,至少也要定下十本必修的书册,而每本书册至少也要有十万套以上才成。这一百万套书籍的抄写,那又该是怎样的一个工程量啊。


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