第183章 专业化
杜中宵指着刚端上来的滑蛋虾仁对其余几人道：“附近河沼大虾不少，我让取了虾仁出来，加了蛋液炒成此菜。如此炒了，极是鲜香可口，诸位尝一尝。”
刘几和杨畋吃了，赞不绝口。这种做法，既有虾仁脆脆的口感，又混合着蛋香和虾仁的鲜。
这个年代野生的食材非常丰富，杜中宵每想起一道前世的名菜，便就让手下取最好的食材，想方设法做出来。随州湖沼遍布，水产多得根本吃不完。就是河虾，也是要挑大个的吃，小了看都没有人看。
杨文广和赵滋几位武将，咂了咂嘴，却只觉得不过瘾。好男儿吃饭，就该大碗喝酒，大块吃肉，弄这许多花样，一点都不爽利。
饮了几杯酒，杜中宵道：“我们练兵许多日子，现在都该有些眉目了。有两件事，难以抉择，今日与几位商议。一是现在教阅编成的军队，约是从营田厢军中五抽一，难免将多兵少。现在教阅厢军中所用的军官，多是临时抽来，不知其贤与不肖。前几日军中一个都头只因命士卒买鸡下酒，士卒有怨言，便打了几十军棍。还有就是以前用刀枪，我们现在用枪炮，练法打法都不同了。新的战法对于将领自然就有新的要求，似现在这般，难以培养出合用的将领来。”
赵滋道：“军中低级将官，因为没有公使钱，多有向士卒敛财的。教阅厢军还好，以前军中克扣军食的就不知道有多少。更不要说役使士卒，或开场开货，或长途贩运。提举，依我说，既然营田务的钱粮不缺，不如也向下级将官发些公使钱，不让他们打普通士卒的主意。”
杜中宵道：“人欲难填，发了公使钱，也难根本上改变。”
杨文广道：“如此，就只能严明军纪。一有将官法外施刑，或是聚敛财物，重惩就是。”
刘几摇了摇头：“严明法纪又何用？营中之事，上官又怎么能知道？若是许士卒投告，将领便就心存忌惮，如何管军？不许投告，将官再是违法乱纪，军中也无法知道。”
宋朝军队管理的基础是阶级法，一级压一级，每一级军官总揽大权。与阶级法对应，不许下级告上级，以免动摇其权力基础。如此统兵官可以为所欲为，下级士卒只能忍受，哪怕明知上级干犯军法，也投告无门。这样的格局另一个附属产物，就是骄兵悍将难制。将领专权，管理属下就是其个人事务，管好管不好看个人手段。将领软弱，拿下级没有办法，权力就转移到了小团伙中，无法依制度理顺军中关系。
这几个现象相辅相成，同时存在。理想的是统兵官专权，用严厉的军纪，让整个军队成为一体，号令严明。其实不可能做到。没有制度约束，统兵官和士卒的关系就如老鼠和猫。猫能抓老鼠，耗子就天天战战兢兢，大气不敢出。没本事抓老鼠，耗子骑到猫的脖子上，也不稀奇。
杨畋道：“今年朝廷兴武举，颇选了些人。不如军中也选官如何？”
与进士相对应，从唐朝起便有武举，入宋之后或兴或废。对外作战不力，便有举行武举的声音。今年就是武举之年，选了些人出来，补到了军中。
这是简单的办法，既然文官能用科举选出人才来，武将为什么不行呢？其实就是不行。依杜中宵的了解，明清时代武举几乎常设，虽然出了些优秀将领，但根本无法改变军事面貌。有人认为，是因为武举的科目不合适。简单地试弓马武艺，甚至定名次以策论，与军事实际脱节，当然选不出人。其实这没有什么关系，进士考试也是策论，跟政务关系不大，又怎么成功的。
文科进士成功，是朝政就是常握在他们的手中，从制度上保证选出来的人掌权。而军队却不在武举将领手中，封建化的皇家私军性质，决定了他们不可能掌权。军队的将领，是由各级封建化的军中大小贵族们来决定的，并不是靠能力。战功非常重要，但并不是决定条件，还要是体系中的人才行。
封建的本义是分封国土成为贵族，但随着大一统，贵族与土地脱钩，而与权力联系了起来。军中特别典型，将要专权，实质就是对权力层层分封，形成一个一个的小独立王国。宋军以营为基本单位，就是一个一个的小封建主，所以指挥使以上必须由皇帝任命。这个体系打不破，武举就只是点缀，并不能改变军队局面。实际上宋朝的武举就是点缀，没有什么优秀将领是从这个渠道出来的，经常废掉不举行。
武举的地位很尴尬。如果真用这种手段选拔人才，就会跟文官体系一样形成官僚阶层，军权就被从皇帝中手中夺了过来。皇帝既不能完全掌控政权，再不能完全掌控军权，就面临被官僚阶层架空的危险。
与欧洲相比，他们立宪是各种各样的传统贵族或新兴贵族与国王分权，大一统的制度下其实是官僚掌权。不管是文官官僚，还是武官官僚，再怎么分，他们也还是官僚。作为官僚的总头子，宰相的地位就会提高，把持朝政，成为权相。历史上南宋权相层出不穷，便与官僚系统对军队的控制加强有关。
一旦权力体系中的官僚封建化，由各种世袭家族把持职位，事实子孙相继，皇帝就被架空了。
杜中宵知道武举，但更清楚这个办法无用，不然他就会向朝廷要几个武举人来军中了。
见几人没有其他说法，杜中宵道：“选官是个办法。只是不能用武举的方式，与文官相比，军中的将领，必须具备带兵和打仗的本事，只会管人可是不行。不如这样，用铁监的办法，广开学校，我们编制些教材，学的好的人便到教阅厢军中来带兵。你们觉得如何？”
这几个人对铁监不熟，一时没有答话。刘几想了想，道：“只要是选官，怎样都行。”
用铁监的办法，其实就是让军队专业化。只有专业化了，制度才成为制度，才能被执行。只要是不改变一个一个小独立王国的局面，制度再好也是没有作用的。
杜中宵道：“刚才说到公使钱，下级军官没有，只能向士卒摊派，这是事实。地方的县衙，没有自己的公使钱，一样会摊派给差役。有廉洁自律的官员，做县职极苦。俸禄微薄，养家不易，一年吃不上几次肉的县令大有人在。若是肯向差役摊派，则天天灯红酒绿，也不是难事。军中的低阶统兵官，一样是如此。选出官来，有专人管钱粮，有专人管军械，有专人管军纪，如此等等，就可以发放公使钱了。”
公使钱实际上是办公费用，当然，有时候会被做为官员将领的私人福利。特别是实际不在职的使相等名义武臣，就单纯只是官员福利。如与党项交战的时候，八大王自动要求减半发放公使钱，他的公使钱就是俸禄的一部分。军队专业化了，可以把公使钱做为军费的一部分，让专业后勤军官管理。
一旦实现了专业化，有上级专业部门为下级专业军官撑腰，使其可与统兵官抗衡，很多问题就应刃而解了。专业化，才是解决军中顽疾的出路。
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