第377章 废除协定关税
中国派遣使团访问欧美,第一站放在英国,引起了英国民众的极大的关注。
在欧洲人的印象人,中国顽冥不灵,难以沟通。英国曾经两度派遣使团,都无功而返。最后还是靠帕麦斯顿勋爵发动鸦片战争,才最终撬开了这个老大帝国的大门。
现在,人家不仅派遣了两百多人的庞大使团,还表现出相当大的诚意,很得英国人的好感:
陆雨晨表现出了不卑不亢的绅士风度,在各种外交场合举止得当。他在中英建交问题上表现得相当专业,赢得了英国政坛大佬的尊敬。
随行商人公开展示了中国自产的钢铁、来复枪、火炮,令英国商界自叹不如。
海军留学生们求知欲强,纪律严明,活力四射,展现出蓬勃的朝气。
……
伦敦各大报纸对此进行了连篇累牍的报道。中国使团访英一事,甚至盖过了克里米亚局势,成为伦敦人街头巷尾议论的中心话题。
其中有篇《泰晤士报》的文章流传最广告,最为脍炙人口。作者叫康威廉,原本在《晨邮报》效力,刚跳槽到《泰晤士报》不久。
他被伦敦报界视为后起之秀,以文笔犀利、敢说敢写著称。中国使团访英,康威廉抢得先机,第一个采访到陆雨晨。
来到《泰晤士报》后,康威廉使出平生本事,写下了一篇《论陆雨晨先生访英》,对中国使团访英给予了高度的评价:
“中国初次派遣使团访英,为中英交际史册之第一紧要事,不能不详论之。
“清国历来俯视一切,自视天朝上国,他国不为藩属,即为蛮夷,殊为可惊可笑。未经鸦片战争以前,清国待西洋各国,尚不足侪缅甸、安南、暹罗、朝鲜之列。
“西商到华者,经中国皇帝哀悯远人,听从沿海觅食;其战舰则视同盗船,来不知何由,去不知何往,驿骚海疆,强索国帑而已。
“后来帕麦斯顿勋爵发动战争,皇家海军远征清国,占据广州,璞鼎查爵士指定和约,大减清国自欺之见。然而其自大之心,终不能改。
“清国上至皇帝、枢臣,下至督抚、海关监督,犹不知西洋利害,仍以蛮夷视我。又经许多翻难避就,仍不与各国建交,亦不允各国遣使驻扎燕京。
“此等事,清国视为最失国体,不特皇帝不允行,满朝文武亦噤若寒蝉,言必获咎。地方督抚官员亦上行下效,盲目排外。
“是以英中《南京条约》规定开放广州,两广总督却始终不允我国商民进入广州。文翰公使亦曾举兵相加,清国则加兵相抗。清国之顽固保守,几无救药。
“从前中国有个皇帝,为中国有史可考之第一皇帝,恐民智之日滋,因而焚书坑儒,至今传为笑柄。清国之皇帝虽不如他,却也神似矣。
“幸而,越王起于南中国,占据岭南,国号为越,与清国争天下。越王者,清国名将之后裔,为人雄才大略,见多识广。
“其最奇者,乃越王精通英文,书写流畅,通话无阻。此事甚奇,却为公使文翰等人所亲证。而越国大兴教育,开放通商,学习西方科技文化制度,亲近西方国家,生气勃勃,实乃未来中国之曙光。
“经查,越国开国不久,美国即与之建交。中美建交之后,两国商务合作频繁,于铁路、电报、桥梁、证券、造船等多有合作。不惟越国气象为之一新,美国商人亦从中获得无数利益。
“如今越国工商渐起,英国国民、船只至越国不断增多,商务日盛,交涉日繁。而我国与越国并未建交,仅在广州驻有一领事,交涉多有不便,亦不利于维护英国在华之利益。
“两国建交,互派公使,实有必要,甚至迫在眉睫。因为越国军工产业已然崛起,枪炮性能优越。克里米亚战争在即,英军急需采购越国之军火……
“两相比较,清国占地广而越国占地狭,清国人口众而越国人口寡。然则清国君臣昏聩,官员腐败,军队涣散。越国与之截然相反。
“是故有识者皆知,越国上而清国下。日后能够夺取中国天下者,非越国莫属。英国为世界第一强国,中国则为世界人口第一大国。英中建交,势在必然……”
这篇文章论据充分,说服力强,在伦敦市民中流传甚广。英国商人组成了游说团体,政客亦形成了小团体,督促英国与中国建交。
帕麦斯顿、罗素、格莱斯顿等政坛大佬也极关心舆论动向,开始研究对策,论证中英建交的利弊。
不久之后,康威廉亦从陆雨晨拿到了杨烜写给英国国民的公开信。这封《致英国国民的公开信》在《泰晤士报》上一经发表,立即赢得引起了汹涌的民意。
据《泰晤士报》随机调查,伦敦市民主张与越国建交的比例已经达到了百分之七十四。就连英国女王都已知道,与中国建交已经水到渠成了。
当陆雨晨前去拜访财政大臣格莱斯顿时,双方自然而然地谈到了建交问题。格莱斯顿显得非常坦诚,当场表示支持中英建交。
身为财政大臣,格莱斯顿更多地谈论到了中英建交后的关税和商业合作问题。陆雨晨则据理力争,要求取消“协定关税”。
第一次鸦片战争后,英国逼迫中国签订了《南京条约》,规定“协定关税”。
所谓“协定关税”,是一种单方面的协定。即英商对华进出口货物的税率,中国要同英方商量,却并未规定中国对英进出口货物的税率,英方须同中国商量。
因此,协定关税的实质是中国单方面的减让关税税率,这是对中国关税主权的严重侵犯。
海关关税除了可以提高国家财政收入,更重要的是可以保护本国工商业。中国如果不能自行调整关税税率,洋人就能肆意在中国倾销洋货。
这也是中国近代工商业始终发展不起来的一大原因,也是近代中国洋货充斥的一大原因。杨烜立志要发展壮大近代工商业,非废除协定关税不可。
格莱斯顿是个自由派,主张在经济上实行自由贸易政策,政治上标榜自由主义统治。历史上,格莱斯顿先是托利党(保守派),1859年加入自由党(自由派,由辉格党改组而成)。
他最大在的历史功绩是:为英国资产阶级制定自由贸易预算方案,取消保护关税制度,使英国资产阶级成功地击败了整个世界市场上的竞争者,夺取了世界工业霸权。
不过,这些历史功绩,都是他在十九世纪六七十年代完成的。如今,他资历尚浅,羽翼未丰,党内还有帕麦斯顿、罗素两位前辈骑在他的头上。
尽管协定关税有违格莱斯顿的自由贸易主张,但它对英国资产阶级的好处是毋庸置疑的。因此,格莱斯顿并不愿意废除协定关税。
对此,陆雨晨威胁道:“先生,协定关税有违贸易最惠国待遇原则,也有违先生的自由贸易主张。所以,我国与美国建交时,美国人明确声明放弃协定关税特权。
“也正因为此,我国与美国的商业合作十分愉快。美国人携带大量资本,进入我国的铁路、桥梁、电报、造船、纺织、茶叶等领域。我国也在美国投资,建立了钢铁、炸药分厂。
“任何一个有良知、有理想的政治家都不会否认,中英《南京条约》是一个肮脏的、以强凌弱的条约。其中的协定关税条款,更是鼎璞查爵士对清国大臣琦善的欺骗。
“因为琦善的本意,是两国实行对等协定关税。鼎璞查欺负琦善不懂国际公法,玩弄文字游戏,规定片面协定关税。
“越王尊敬英国政府,珍视中英友谊,愿意继续承认《南京条约》及其附属条约。我们将继续开放通商口岸,并开放更多的通商口岸。但协定关税条款,万万不能接受,必须予以废除。
“此次克里米亚局势紧张,各国皆有向我国订购军火的意向。但抱歉的是,我国军工产能有限,如果贵国坚持协定关税,我国将优先向废除协定关税的国家提供军火。
“这不仅是出于政治上的考虑,也有着商业上的考量。我国商人并不欢迎协定关税。而我国最大的企业,即怡和公司,亦已与贵国怡和洋行合并。
“原怡笔洋行老板威廉·渣甸,也已成为怡和公司股东。渣甸先生原是英国在华商业领袖,同样极力反对协定关税。他已派人回英国国内游说议会,先生应该不会不知情吧?”
格莱斯顿无力辩驳,因为陆雨晨所说都是实情。而渣甸在伦敦游说议会,亦令格莱斯顿深为头疼。
他本就有意推行自由贸易政策,正打算与法国、比利时、普鲁士等国订立自由贸易通商条约。没想到,中国人倒跑了过来,逼他提前做了决断。
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